Аналіз реформ у сфері ліцензування будівельної діяльності

Abstract

UK: Статтю присвячено дослідженню питань ліцензування будівельної діяльності та напрямам його державного регулювання. Дослідження показало, що будівництво об’єктів, які належать до об’єктів: середнього класу наслідків – СС2 та значного класу наслідків – СС3 вимагало отримання ліцензій. У роботі визначено законодавчі акти, які започаткували ліцензування господарської діяльності. Перелічені нормативно-правові акти, які регулювали видачу дозвільних документів на здійснення будівельної діяльності. Зокрема, перелічені інші роботи, які відносяться до будівельних, що потрапляли під ліцензування, серед яких, проектування, монтажні роботи, монтаж інженерних споруд, інжинірингова діяльність, зокрема централізоване водопостачання та централізоване водовідведення. З’ясовано процедура спрощення дозвільної системи у будівництві та перехід до сертифікації відповідальних виконавців. Виокремлено трансформацію органів ліцензування у будівництві. В статті розглянуто перехід від ліцензування до декларування провадження господарської діяльності в умовах військового стану.

EN: The article is devoted to the study of thе issues of construction licensing activities and directions of its government regulation. The study showed that the construction of objects belonging to objects of: medium class of consequences – SS2 and significant class of consequences – SS3 required obtaining licenses. The work defines the legislative acts that initiated the licensing of economic activity. The normative and legal acts that regulated the issuance of permits for construction activities are listed. Among the normative legal acts that regulated the issuance of permits for construction activities were: Law of Ukraine "On Regulation of Town Planning Activities" dated February 17, 2011 № 3038-VI (current), Law of Ukraine "On architectural activity" dated 05.20.1999 № 687-XIV, Licensing conditions for carrying out business activities in construction related to the creation of architectural objects, approved by the order of the Ministry of Regional Construction dated January 27, 2009 № 47, The procedure for licensing business activities related to the creation of architectural objects, approved by the Resolution of the CMU of December 5, 2007 № 1396, Some issues of licensing of the construction of objects, which according to the class of consequences (responsibilities) belong to objects with medium and significant consequences, approved by the resolution of the CMU dated March 30, 2016 № 256 (expired), DSTU 8855:2019 Buildings and structures. Determination of the class of consequences (responsibilities), etc. In particular, other works related to construction that fell under licensing are listed, including design, installation work, installation of engineering structures, engineering activities, in particular, centralized water supply and centralized drainage. The procedure for simplifying the permit system in construction and the transition to the certification of responsible executors has been clarified. The transformation of licensing entities in construction is singled out. The article examines the transition from licensing to the declaration of economic activity under martial law.