Теоретико-практичні аспекти зеленої економіки в країнах ЄС

Abstract

UK: Стаття присвячена дослідженню теоретично-практичних аспектів зеленої економіки в країнах ЄС. Визначені переваги та недоліки економічних інструментів екологічного регулювання, приведена класифікація інструментів екологічної політики ЄС для боротьби із забрудненням повітря, запропонована узагальнена типологія інструментів екологічної політики в сфері зменшення забруднення повітря. Проведене дослідження дозволило зробити висновок, що нарощення екологічних проблем в країнах ЄС пов’язане з: макроекономічною політикою екстенсивного використання природних ресурсів; неефективною секторальною політикою в топливно-енергетичному секторі, лісному та сільському господарстві; інвестиційною політикою, орієнтованою на розвиток секторів економіки, які в значній мірі експлуатують природні ресурси; недосконалою законодавчою базою; відсутністю екологозбалансованої довгострокової стратегії; недостатньому врахуванню непрямого ефекту від охорони природи; існуванню дієвого «антиекологічного стимулу» у вигляді отримання великого та швидкого прибутку від надмірного використання та продажу природних ресурсів, таких, як нафта, газ, ліс та руда. Аналіз переваг та недоліків економічних інструментів екологічного регулювання дозволив зробити висновок, що загалом вони ефективні та значно сприяють зменшенню забруднення. Переваги пов’язані з високою ефективністю в боротьбі із забрудненням, зберіганням дефіцитних природних ресурсів, можливості залучати різні джерела фінансування природоохоронної діяльності. Недоліки стосуються можливого зниження конкурентоспроможності товарів, чутливістю до інфляційних процесів, а також важкістю визначення початкового рівня платежів за викиди. Виявлено, що в цілому інструменти екологічної політики в країнах ЄС поділяють на контрольні або регулятивні та ринково-орієнтовані або ринкові; ті, що функціонують в умовах існуючих ринків та ті, що можуть бути використані для створення нових; процедурні, спонукальні, політично-адміністративні. Запропоновано авторську типологію існуючих інструментів еколого-економічної політики держав з точки зору характеру їх дії, забезпечення соціально-економічного ефекту, фіскального характеру їх дії та умов для функціонування ринків.

EN: The article investigates theoretical and practical aspects of green economy in the EU. The advantages and disadvantages of economic instruments for environmental regulation have been identified, classification of environmental policy tools used in the EU for air pollution abatement has been presented, a generalized typology of instruments of environmental policy for reducing air pollution has been proposed. The study led to the conclusion that the increasing of environmental problems in the EU is related to: macroeconomic policies of the extensive use of natural resources; inefficient sector policies in the fuel and energy sector, forestry and agriculture; investment policy, focused on the development of economic sectors that are heavily exploit natural resources; imperfect legal framework; lack of long-term eco-friendly strategy; little attention paid to indirect effect of nature protection; the existence of an effective «unenvironmental stimulus» in the form to obtaining a large and quick profits from excessive use and sale of natural resources such as oil, gas, wood and ore. Analysis of the strengths and weaknesses of economic instruments for environmental regulation led to the conclusion that in general they are effective and significantly help to reduce pollution. Benefits are associated with high efficiency in the pollution abatement, preservation of scarce natural resources, the ability to attract various sources of funding of environmental activities. Shortcomings are related to possible loss of competitiveness of products, sensitiveness to inflation, as well as difficulties in determining the initial payments for emissions. There has been determined that the overall environmental policy instruments in the EU are classified into control or regulatory and market-oriented or market; those operating under existing markets and those that can be used to create new ones; procedural, stimulating, political and administrative. An author's typology of existing instruments of environmental and economic policy in terms of the nature of their action, the socio-economic effect, a fiscal nature of their action and the conditions for the functioning of markets has been proposed.