Історичні особливості розвитку державної служби з позиції трансформації історичної думки

Abstract

UK: У статті визначені основні риси державної влади, що притаманні раннім цивілізаційним епохам. З’ясовано, що перед чиновницьким апаратом висувалися конкретні завдання адміністративного, фінансового, безпекового та релігійного характеру. Встановлено, що до обрання на державні посади службовців керманичі ранніх історичних держав ставилися досить відповідально, встановлюючи для них певні обмеження і висуваючи низку критеріїв відповідності. Визначено, що судова влада знаходилась під безпосереднім управлінням керманича держави, а до військової служби, яка також безпосередньо управлялась жрецем/фараоном/царем, залучались особи за переважно на засадах вільного найму. З’ясовано, що подальший розвиток державна служба отримала у античних державах Греції і Риму. Встановлено, що у період становлення феодальних відносин в середньовічних державах Європи, зокрема й на українських землях, відбувався розвиток і ускладнення структури бюрократичного апарату. Досліджено, що у ранньофеодальний період почали створюватись контролюючі служби, які перевіряли і контролювали фінансову діяльність службовців.

EN: The article delineates the principal attributes of state power characteristic of early civilization eras, highlighting the existence and roles of civil servants within the earliest states of the Ancient East. The study reveals that these civil servants were tasked with specific administrative, financial, security, and religious duties, indicating a structured and multifaceted approach to governance. It has been established that leaders of these early states approached the selection of civil servants with a high degree of responsibility, instituting various restrictions and eligibility criteria to ensure competent administration. Furthermore, the judicial power in these early states was under the direct control of the state leader, while the military service, also directly managed by the priest, pharaoh, or king, was primarily composed of individuals employed on a voluntary basis. This research also identifies the evolution of the civil service in the ancient states of Greece and Rome, where democratic forms of governance were present at certain points in their history. This democratic aspect contributed to the further development and complexity of their civil service structures. During the formation of feudal relations in medieval European states, particularly within the Ukrainian territories, there was a significant development and complication in the structure of the bureaucratic apparatus. This was designed to enhance the centralized power of the ruler. The early feudal period also saw the establishment of control services, which were responsible for overseeing and regulating the financial activities of employees, reflecting an increasing sophistication in administrative practices. In the context of the Rus state, the formation and development of the civil service involved comprehensive financial and administrative reforms initiated by the rulers. These reforms played a crucial role in consolidating state power and governance. Additionally, the presence of a professional army was a defining feature of states during the formation of feudal relations, underscoring the importance of organized military forces in maintaining state stability and security. The study also notes that compensation for civil servants varied significantly across different periods and states, reflecting diverse approaches to public service remuneration. This historical overview underscores the evolving nature of civil service systems and their critical role in state formation and governance across different civilizations and historical periods.