Вдосконалення механізму державно-приватного партнерства в управлінні розвитком регіональної економіки

Abstract

UK: У статті представлено систематизацію форм взаємодії державної влади та бізнесу в умовах розвитку державно-приватного партнерства в регіоні. Ця систематизація включає контракти, оренду, концесію, угоди про розділ продукції, спільні підприємства, особливі економічні зони, венчурні фонди, технологічні центри. Виділено особливості та схожі характеристики представлених форм державно-приватного партнерства. В будь-якій з позначених форм наявний симбіоз учасників, представлений з боку державного сектору та з боку приватного сектору. Всі партнерські стосунки оформляються юридичними документами. Управління проектами має, як правило, характер вигоди як для держави, так і для приватного бізнесу. Фінансові потоки, ризики, відповідальність обмовляються під час планування партнерських стосунків. Дослідниками розроблено механізм державно-приватного партнерства на рівні регіону. Він є сукупністю взаємодіючих методів, інструментів та інших елементів ресурсного забезпечення. Їх раціональна інтеграція та взаємодія створюють умови для досягнення ефективності управління розвитком економіки регіону з урахуванням дотримання інтересів учасників. Органи державного та муніципального управління зможуть позначити пріоритети розвитку тих видів форм партнерських стосунків, які дадуть змогу збільшити економічний потенціал регіону. Перспективними є подальші наукові дослідження, спрямовані на розроблення методичного нормативно-правового забезпечення, концепцій з розвитку форм державно-приватного партнерства на рівні регіону, програм розвитку державно-приватного партнерства з урахуванням пріоритетів економічного розвитку регіону.

RU: В статье представлена систематизация форм взаимодействия государственной власти и бизнеса в условиях развития государственно-частного партнерства в регионе. Эта систематизация включает контракты, аренду, концессию, соглашения о разделе продукции, совместные предприятия, особые экономические зоны, венчурные фонды, технологические центры. Выделены особенности и схожие характеристики представленных форм государственно-частного партнерства. В любой из обозначенных форм существует симбиоз участников, представленный со стороны государственного сектора и со стороны частного сектора. Все партнерские отношения оформляются юридическими документами. Управление проектами носит, как правило, характер выгоды как для государства, так и для частного бизнеса. Финансовые потоки, риски, ответственность оговариваются при планировании партнерских отношений. Исследователями разработан механизм государственно-частного партнерства на уровне региона. Он является совокупностью взаимодействующих методов, инструментов и других элементов ресурсного обеспечения. Их рациональная интеграция и взаимодействие создают условия для достижения эффективности управления развитием экономики региона с учетом соблюдения интересов участников. Органы государственного и муниципального управления смогут обозначить приоритеты развития тех видов форм партнерских отношений, которые позволят увеличить экономический потенциал региона. Перспективными являются дальнейшие научные исследования, направленные на разработку методического нормативно-правового обеспечения, концепций по развитию форм государственно-частного партнерства на уровне региона, программ развития государственно-частного партнерства с учетом приоритетов экономического развития региона.

EN: The authors present the systematization of forms of interaction between government and business in the development of public-private partnership in the region. This systematization includes contracts, leases, concessions, production sharing agreements, joint ventures, special economic zones, venture funds, technology centers. The authors highlight the features and similar characteristics of the presented forms of public-private partnership. In any of the indicated forms, there is a symbiosis of participants, represented by the public sector and the private sector. All partnerships are formalized by legal documents. Project management is, as a rule, a benefit for both the state and private business. Financial flows, risks and responsibilities are specified in the course of partnership planning. Researchers have developed a mechanism of public-private partnership at the regional level. It is a set of interacting methods and tools and other elements of resource provision. Rational integration and interaction of which creates conditions for effective management of regional economic development, taking into account the interests of the various parties involved. The implementation of the author’s proposals contributes to the growth of business activity of economic entities, the increase of entrepreneurial resources for the emergence of new companies, the expansion of the effective system in the form of financial and insurance institutions, the implementation of public control over the activities of state bodies and business. The authors substantiate the model of the regional economy management system with the help of public-private partnership, based on the basic principles. The principles make it possible to improve the management of regional economic development within the framework of public-private partnership agreements. The institutional environment for the formation of the proposed model, which provides a favorable competitive environment, which determines the effectiveness of public and municipal administration. This contributes to the growth of business activity of economic entities, increase entrepreneurial resources for the emergence of new companies, the expansion of the effective system in the form of financial and insurance institutions, the implementation of public control over the activities of state bodies and business.