Застосування правил преференційного походження до товарів громадян в умовах вільної торгівлі

Abstract

UK: У статті висвітлено існуючий стан здійснення митного контролю та оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, у контексті дотримання положень, укладених за участі нашої держави, міжнародних угод про вільну торгівлю. На підставі чинних норм вітчизняного законодавства доведено наявність варіативності митного оформлення товарів, що обертаються у зовнішній торгівлі, залежно від статусу особи, яка є стороною зовнішньоторговельних зв’язків. Основну увагу з погляду оподаткування митом приділено аналізу проблем застосування правил преференційного походження до товарів громадян, оскільки розділом XII Митного кодексу України передбачено безальтернативне викорис- тання відносно таких товарів одноманітної 10-відсоткової ставки ввізного мита. Зазначене перешкоджає міжнародній економічній інтеграції та не відповідає меті укладення угод про вільну торгівлю. У висновках до цієї статті викладено пропозиції стосовно шляхів вирішення згаданих проблем.

RU: В статье освещено существующее состояние осуществления таможенного контроля и оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины, в контексте соблюдения положений, заключенных при участии нашей страны, международных соглашений о свободной торговле. На основании действующих норм отечественного законодательства доведено наличие вариативности таможенного оформления товаров, обращающихся во внешней торговле, в зависимости от статуса лица, которое является стороной внешнеторговых связей. Основное внимание с точки зрения налогообложения таможенной пошлиной уделено анализу проблем применения правил преференционного происхождения к товарам граждан, поскольку разделом XII Таможенного кодекса Украины предусмотрено безальтернативное использование в отношении таких товаров однообразной 10-процентной ставки ввозной пошлины. Указанное препятствует международной экономической интеграции и не соответствует цели заключения соглашений о свободной торговле. В выводах к этой статье изложены предложения относительно путей решения упомянутых проблем.

EN: The article highlights the current state of customs control and clearance of goods moving across the customs border of Ukraine in the context of compliance with the provisions of international agreements on free trade concluded with our country’s participation. On the basis of the current norms of the domestic legislation, it is proved that there is a variability of customs clearance of goods that are traded in foreign trade, depending on the status of the person who is a party to foreign trade relations. From the point of view of customs taxation, the main attention is paid to the analysis of problems of application of preferential rules of origin to goods of citizens who move such goods across the customs border of Ukraine for the needs not related to business activity. At the same time, the issue of the fact that contrary to the tariff commitments adopted by Ukraine in accordance with international agreements on free trade, Section XII of the Customs Code of Ukraine introduces an alternative application of a uniform 10-percent rate of import duty to goods of the citizens move such goods across the customs border of Ukraine for the needs not related to business activity. In the conditions of increase of passenger traffic, the legal norms of the Customs Code of Ukraine are most favorable to accelerate and simplify the process of administering the import duty by unifying the size of its rate on goods of individuals. However, failure to set the maximum value for such goods, which is admissible for the unified taxation of import duties, leads to a breach of the tariff obligations undertaken in free trade. This impedes international economic integration and is inconsistent with the purpose of free trade agreements, which is that by providing each other’s goods with mutual free access to their markets, the parties to such agreements, through broad regulatory adaptation, should achieve a new favorable climate for economic relations between the Parties, above all for the development of trade and investment and the promotion of competition, which are key factors for economic restructuring and modernization. The conclusions of the article set out proposals for ways to solve these problems.