На шляху до євроінтеграції: як і кому інвестувати в будівництво та реконструкцію мостів в Україні?

Abstract

UK: У дослідженні здійснено аналіз законодавчого фундаменту щодо реалізації проєктів державно-приватного партнерства у цілому та в проєктах дорожнього будівництва зокрема. Визначено, що передовий європейський досвід залучення приватних інвестицій є прийнятним для українських реалій. Виділено перелік першочергових заходів, що можуть бути імплементовані в рамках законодавства України, для підвищення інвестиційної привабливості України. Серед можливих заходів, що позитивно вплинуть та активізують інвестиційну діяльність в Україні в контексті розвитку галузі будівництва та реконструкції мостів, є: розроблення єдиного плану розвитку та політики щодо розвитку ДПП; розроблення вичерпного переліку варіантів державної підтримки інвестора в рамках ДПП; упровадження модельного договору під час реалізації проєктів ДПП; розроблення математичної моделі дольового розподілу ризиків між державою та приватним партнером на засадах теорії ігор.

RU: В исследовании осуществлен анализ законодательного фундамента по реализации проектов государственно-частного партнерства в целом и в проектах дорожного строительства в частности. Определено, что передовой европейский опыт привлечения частных инвестиций является приемлемым для украинских реалий. Выделен перечень первоочередных мер, которые могут быть реализованы в рамках законодательства Украины, для повышения инвестиционной привлекательности Украины. Среди мероприятий, которые положительным образом повлияют и активизируют инвестиционную деятельность Украины, можно назвать: разработку единого плана развития и политики по развитию ГЧП в контексте развития области строительства и реконструкции мостов; разработку исчерпывающего перечня вариантов государственной поддержки инвестора в рамках ГЧП; внедрение модельного договора при реализации проектов ГЧП; разработку математической модели долевого распределения рисков между государством и частным партнером на основе теории игр.

EN: The purpose of the work is to develop possible ways to attract investors specifically in the construction and reconstruction of bridges, based on the adoption of positive European experience. To achieve the purpose of the study, the following tasks were solved: the legislative foundation for the implementation of public-private partnership in road construction projects from the perspective of Ukraine-Europe was analyzed; the possibilities for their implementation in the context of the bridges construction and reconstruction development were identified. To achieve the purpose, the following general scientific and special methods and techniques of research were used: a comparative analysis of statistical information and information sources based on methods of comparison, systematization and generalization; generalization of the results of the analysis and the logical generation of conclusions. The legislative framework for the implementation of public-private partnership projects in general, and in road construction projects in particular were analyzed. It was determined that the best European experience in attracting private investment is acceptable for Ukrainian realities. A list of priority measures that can be implemented within the framework of the legislation of Ukraine in order to increase the investment attractiveness of Ukraine was highlighted. The investment activity of Ukraine will be positively influenced and activated: implementation of a unified development plan and policy on the development of PPPs in the context of construction and reconstruction of bridges development; development of an exhaustive list of options for state investor support in the framework of PPP; implementation of a model contract for the implementation of PPP projects; development of a mathematical model of risk sharing between the state and a private partner, based on game theory. The author found a scientific niche, namely the need for the proper distribution of risks between the state and a private partner in the framework of the implementation of PPP projects in the reconstruction and construction of bridges. A mathematical approach to the distribution of risks between the state and a private partner based on game theory will eliminate the possibility of injustice and the corruption component.