Современные подходы к декларированию безопасности объектов повышенной опасности

Abstract

RU: Цель. Улучшение механизма государственного регулирования безопасности определяется необходимостью совершенствования законодательной базы относительно стимулирования мероприятий уменьшения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, повышения требовательности к мерам безопасности на объектовом уровне и эффективности работы органов государственного надзора и требует обновления путей в вопросах декларирования безопасности опасных объектов. Методика. Предложены методики обоснования категорий объектов повышенной опасности, определения механизма паспортизации, идентификации, декларирования безопасности опасных объектов. Результаты. Установлено, что уменьшение количества и минимизация социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций техногенного или прни-родного происхождения, спровоцированных антропогенной деятельностью на потенциально-опасных объектах является невозможным без ввода современных механизмов государственного регулирования в сфере управления рисками на объектах повышенной опасности. Полнота экспертизы объектов повышенной опасности для установления класса их опасности определяется не только установлением соответствия нормативам пороговых масс, имеющихся на них опасных веществ и состоянием техногенных объектов, но и оцениванием уровня риска, обоснованностью и достаточностью его приемлемых уровней. Предложено совершенствование государственного регулирования безопасности объектов повышенной опасности посредством разработки Декларации, всестороннего оценивания риска возникновения аварии и связанных с ней последст-вий, обеспечения полноты исследования степени опасности и обоснованности достаточности приемлемых уровней риска. Научная новизна. Предложен комплексный подход к обоснованию особенностей такого экономического механизма регулирования в сфере безопасности как декларирование безопасности опасных обєктов. Практическая значимость. Внедре-ние обоснования категорий объектов повышенной опасности, особенностей их паспортизации, идентификации и механизма декларитования безопасности позволит постепенно уменьшать природно-техногенну напряженность в регионах страны, что, в конечном случае, будет определять безопасность её устойчивого развития.

UK: Мета. Покращення механізму державного регулювання безпеки визначається необхідністю вдосконалення законодавчої бази щодо стимулювання заходів зменшення ризиків виникнення надзвичайних ситуацій, підвищення вимогливості до заходів безпеки на об' єктовому рівні та ефективності роботи органів державного нагляду та вимагає оновлення шляхів у питаннях декларування безпеки небезпечних об' єктів. Методика. Запропоновані методики обгрунтування категорій об' єктів підвищеної небезпеки, визначення механізму паспортизації, ідентифікації, декларування безпеки небезпечних об'єктів. Результати. Встановлено, що зменшення кількості та мінімізація соціально-економічних наслідків надзвичайних ситуацій техногенного або природного походження, спровокованих антропогенною діяльністю на потенційно- небезпечних об' єктах, є неможливим без запровадження сучасних механізмів державного регулювання у сфері управління ризиками на об’єктах підвищеної небезпеки. Повнота експертизи об' єктів підвищеної небезпеки для встановлення класу їхньої небезпеки визначається не лише встановленням відповідності нормативам порогових мас наявних на них небезпечних речовин та станом техногенних об'єктів, а й оцінюванням рівня ризику, обгрунтованістю й достатністю його прийнятних рівнів. Запро-поновано вдосконалення державного регулювання безпеки об' єктів підвищеної небезпеки засобами розробки Декларації шляхом всебічного оцінювання ризику виникнення аварії й пов'язаних із нею наслідків, забезпечення повноти дослідження ступеня небезпеки та обгрунтованості достатності прийнятних рівнів ризику. Наукова новизна. Запропонований комплекс-ний підхід до обгрунтування особливостей такого економічного механізму регулювання у сфері безпеки як декларування безпеки небезпечних обєктів. Практична значущість. Впровадження обгрунтування категорій об'єктів підвищеної небезпеки, особливостей їх паспортизації, ідентифікації та механізму декларування безпеки дозволить поступово зменшувати природно-техногенну напруженість в регіонах країни, що, в кінцевому випадку, визначатиме безпеку її стійкого розвитку.

EN: Purpose. The improvement of mechanism of government control of safety is determined by the necessity of perfection of legislative base in relation to stimulation of measures of reduction of risks of origin of emergencies, increases of demand to the safety measures at objective level and efficiency of work of organs of state supervision and requires updating of ways in the questions of declaration of safety of dangerous of objects. Methodology. Methodologies of ground of categories of objects of enhanceable danger, determination of mechanism of the passport system, authentication, declaration of safety of dangerous objects are offered. Findings. It is set that reduction to the amount and minimization of socio-economic consequences of the emergencies of technogenic or natural origin, provoked by anthropogenic activity on potentially-dangerous objects is impossible without the input of modern mechanisms of government control in the field of management of risks on the objects of enhanceable danger. Plenitude of examination of objects of enhanceable danger for establishment of class of their danger is determined by not only establishment of accordance to the norms of the threshold masses of present on them hazardous substances and by the state of technogenic objects but also evaluation of risk level, validity and sufficientness of his acceptable levels. Perfection of government control of safety of objects of enhanceable danger is offered by facilities of development of Declaration by the all-round evaluation of risk of origin of accident and consequences providing of plenitude of research of degree of danger and validity of sufficientness of acceptable levels of risk related to her. Originality. Offered complex going near the ground of features of such economic mechanism of adjusting in the field of safety as declaration of safety of dangerous of objects. Practical value. Introduction of ground of categories of objects of enhanceable danger, features of their passport system, authentication and mechanism of declaration of safety will allow gradually to diminish naturally-technogenic tension in the regions of country, that, in eventual case, safety of her steady development will determine.