Сучасний стан державної системи нормативного регулювання в галузі хімічної безпеки

Abstract

UK: Постановка проблеми. Хімічні речовини та промислові відходи негативно впливають на здоров’я людей та навколишнє середовище.Наразі основна проблема на хімічно небезпечних об‘єктах – своєчасно надавати відповідним органам інформацію про забруднення навколишнього середовища небезпечними хімічними речовинами для прийняття рішень щодо реагування на надзвичайні ситуації.Мета роботи – вивчення сучасного стану хімічно небезпечних об’єктів України, сучасних ЄС і законопроектів України з метою поліпшення державного регулювання обігу хімічної продукції та забезпечення її безпечного використання або використання з мінімальними ризиками для здоров’я людини та довкілля. Висновки. Підприємства хімічного комплексу являють собою потенційну небезпеку для життя, здоров’я людей та екобіосистеми, особливо у надзвичайних ситуаціях, спричинених викидом хімічно небезпечних речовин із можливим комплексом уражуючих впливів (вибухи, пожежі, токсичні ураження людей і тварин). Для хімічно небезпечних підприємств доцільно впровадити: «Правила техногенної безпеки» на території небезпечних об’єктів у міській зоні, які дозволяють утримувати небезпечні хімічні речовини в обсягах, передбачених проектними нормами зберігання та технологічними регламентами; «Методику спостережень щодо оцінки радіаційної та хімічної обстановки», яка допоможе своєчасно надавати органам управління Єдиної державної системи цивільного захисту інформацію про забруднення навколишнього середовища небезпечними хімічними речовинами для прийняття рішень щодо реагування на надзвичайні ситуації, пов'язані з викидом небезпечних хімічних речовин; диспетчерську службу підприємства, пост радіаційного та хімічного спостереження, розрахунково-аналітичну групу. Закон «Про хімічну безпеку» (наразі триває робота над законопроектом) дозволить визначити правові засади у галузі хімічної безпеки, спрямовані на обмеження негативного впливу техногенної діяльності на стан навколишнього природного середовища та життєдіяльність населення, встановити відносини, які виникають у сфері обігу хімічної продукції та поводження з нею, визначити повноваження органів виконавчої влади, права й обов’язки підприємств, установ, організацій та громадян, з урахуванням міжнародних зобов’язань України у цій сфері.

RU: Постановка проблемы.Химические вещества и промышленные отходы негативно влияют на здоровье людей и окружающую среду. В настоящее время основная проблема на химически опасных объектах – своевременно предоставлять соответствующим органам информацию о загрязнении окружающей среды опасными химическими веществами для принятия решений по реагированию на чрезвычайные ситуации. Цель работы – изучение современного состояния химически опасных объектов Украины, современных ЕС и законопроектов Украины с целью улучшения государственного регулирования обращения химической продукции и обеспечения ее безопасного использования или использования с минимальными рисками для здоровья человека и окружающей среды. Выводы. Предприятия химического комплекса представляют собой потенциальную опасность для жизни, здоровья людей и экобиосистемы, особенно при чрезвычайных ситуациях, вызванных выбросом химически опасных веществ с возможным комплексом поражающих воздействий (взрывы, пожары, токсические поражения людей и животных). Для химически опасных предприятий целесообразно внедрить «Правила техногенной безопасности» на территории опасных объектов в городской зоне, которые позволяют содержать опасные химические вещества в объемах, предусмотренных проектными нормами хранения и технологическими регламентами;«Методику наблюдений по оценке радиационной и химической обстановки», которая поможет своевременно предоставлять органам управления Единой государственной системы гражданской защиты информацию о загрязнении окружающей среды опасными химическими веществами для принятия решений по реагированию на чрезвычайные ситуации, связанные с выбросом опасных химических веществ; диспетчерскую службу предприятия, пост радиационного и химического наблюдения, расчетно-аналитическую группу. Закон «О химической безопасности» (пока идет работа над законопроектом) позволит определить правовые основы в области химической безопасности, направленные на ограничение негативного влияния техногенной деятельности на состояние окружающей природной среды и жизнедеятельность населения, установить отношения, возникающие в сфере обращения химической продукции и обращения с ней, определить полномочия органов исполнительной власти, права и обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан, с учетом международных обязательств Украины в этой сфере.

EN: Problem statement. Chemicals and industrial waste adversely affect human health and the environment. At present, the main problem at chemically hazardous facilities is to timely provide relevant authorities with information on environmental pollution with hazardous chemicals for decision-making on emergency response. Purpose of the article. Studying the current state of chemically hazardous facilities in Ukraine, modern EU projects regulatory documents, draft laws of Ukraine with the aim of improving state regulation of the circulation of chemical products and ensuring their safe use or use with minimal risks to human health and the environment. Conclusions. Chemical industry enterprises pose a potential danger to life, human health and the ecosystem, especially in emergencies caused by the release of chemically hazardous substances with a possible complex of damaging effects (explosions, fires, toxic injuries of people and animals). For chemically hazardous enterprise it is advisable to implement: 1. “The Rules of technogenic safety” on the territory of hazardous facilities in the urban zone, which allow containing hazardous chemicals in volumes provided for by the design storage standards and technological regulations. 2. “A methodology for observing the assessment of radiation and chemical conditions”, which will help to timely provide the governing bodies of the unified state system of civil protection with information on environmental pollution with hazardous chemicals for decision-making on emergency response related to the release of hazardous chemicals. 3. Enterprise dispatch service, radiation and chemical observation post, settlement and analytical group. 4. The law “About chemical safety” will determine the legal framework in the field of chemical safety aimed at limiting the negative impact of technological activities on the state of the environment and the livelihoods of the population, and establish relations in the field of circulation of chemical products, to determine the powers of executive authorities, the rights and obligations of enterprises, institutions, organizations and citizens, taking into account the international obligations of Ukraine in this area.