Реалізація суспільних послуг на основі концесії: проблеми інформаційного забезпечення

Abstract

UK: У статті опрацьовано порядок відображення об’єкта концесії в балансі підприємства концесіонера. Зазначений під- хід відповідає чинному Закону України про концесії та чинному вітчизняному бухгалтерському законодавству. У зв’язку з відсутністю будь-яких методичних рекомендацій з бухгалтерського обліку операцій з надання суспільних послуг на основі концесії державного та комунального майна визначено напрями застосування кожного елементу методу бухгалтерського обліку, а саме інвентаризацію, документування, оцінювання, калькулювання, рахунки, подвійний запис, баланс та звітність. Метою статті є дослідження проблеми інформаційного забезпечення реалізації суспільних послуг на основі концесії. В про- цесі дослідження визначено, що одними з напрямів удосконалення документування як елементу методу бухгалтерського обліку операцій за договорами концесії мають стати два внутрішніх первинних документи, а саме форма калькуляції со- бівартості суспільних послуг, яка має передбачати специфічні складові частини витрат, а саме, по-перше, амортизацію необоротних активів, що отримані в концесії щодо вартості капітальних витрат на модернізацію; по-друге, концесійні платежі, які зобов’язані сплачувати підприємства-концесіонери згідно з умовами договору концесії. В процесі досліджен- ня розроблено організаційно-методичні положення бухгалтерського обліку суспільної послуги, яка здійснюється на основі умов концесійного договору. Враховано всі варіанти відображення об’єктів концесії, а саме в складі необоротних активів підприємства концесіонера та в складі нематеріальних активів і фінансових активів, що передбачено міжнародними стан- дартами фінансової звітності. Особливості реквізитного розширення калькуляції собівартості суспільних послуг, що нада- ють новостворені підприємства відповідно до концесійного договору, будуть представлені далі в контексті обґрунтування розвитку елементу методу бухгалтерського обліку, а саме калькулювання; розрахунок концесійного платежу передбачений умовами концесійного договору та нараховується відповідно до затвердженої методики розрахунку концесійних платежів.

EN: The article deals with the procedure of displaying the concession object in the balance sheet of the concessionaire enterprise. This approach is consistent with the current Law of Ukraine on concessions and current domestic accounting law. The purpose of this article is to investigate the problem of information supply of the implementation of public services on the basis of concession. Due to the lack of any methodological recommendations for accounting of public services operations on the basis of concession of state and communal property, the directions of application of each element of the method of accounting were determined, namely: inventory, documentation, estimation, calculation, invoices, double entry, balance and reporting. In the course of the research it was determined that one of the directions of improving the documentation as an element of the method of accounting for transactions under concession contracts should be two internal primary documents, namely: a form of costing public services, which should include specific components of costs, namely: first, depreciation of non-current assets received in concession in part of the cost of capital expenditures for modernization; secondly, the concession payments required to be paid by the concessionaire companies in accordance with the terms of the concession agreement. Analytical accounting of the cost of providing public services should take into account all the properties of the object under study and ensure a complete and accurate reflection of the cost of providing these services. The costing process for the public services provided will be effective and complete, provided that the analytical accounting allows for the full and direct accounting of all direct and indirect costs, fixed and variable costs, and distribution and retained costs. In the course of the research, organizational and methodological provisions of accounting of the public service, which is carried out on the basis of the terms of the concession agreement, were developed. All variants of presentation of the concession objects were taken into account, namely in the structure of the concessionaire’s non-current assets and in the intangible assets and financial assets, as stipulated by the international financial reporting standards.