Сучасний розвиток рахункової палати України

Abstract

UK: У процесі дослідження встановлено, що первинні етапи розвитку діяльності Рахункової палати України дали змогу сформувати базові теоретико-методологічні, методичні та організаційні її основи. Утім, вимоги розвитку еконо-міки України у цілому та її системи державних фінансів потребували відповідних вагомих видозмін у вищевказаній контрольній сфері. Проаналізовано низку нормативних документів, які вплинули формування, стан та сучасний роз-виток Рахункової палати України. Встановлено, що розбудова положень державного фінансового контролю (аудиту) в контексті процесів глобалізації та економічної інтеграції потребувала максимального наближення останнього до визнаних світових підходів. Результатом сформованих вимог екзогенного та ендогенного характеру став новий Закон України «Про Рахункову палату», який характеризується певним розширенням функціональних повноважень, до яких належать подальші групувальні напрями в межах основних повноважень. Розглянуто структуру Рахункової палати України. Аналіз положень нового Закону України «Про Рахункову палату» на предмет його відповідності Міжнарод-ним стандартам діяльності вищих органів аудиту (ISSAI) – рівень 1–2 дав змогу сформувати певні відмінності. На подолання відповідних прогалин та на виконання рекомендації INTOSAI щодо розбудови стратегії розвитку Рахункової палати України вказаним органом було прийнято Стратегію розвитку Рахункової палати на 2019–2024 рр. Своєю чергою, розглянуто вказаний нормативний документ на предмет його актуальності у світлі зовнішніх та внутрішніх змістовно-інформаційних запитів. Зокрема, надано характеристику змістовного навантаження стратегій розвитку ВОА в різних країнах Євразії та ЄС, розглянуто питому вагу застосування усієї номенклатури структурних кластерів стратегій розвитку ВОА в різних країнах Євразії та ЄС. Опрацювання стратегії на предмет відповідності раніше наведеним завданням зі стратегічного розвитку ВОА виявило прогалину в частині інституційного розвитку, а саме: відсутність політики та стратегії взаємодії із зацікавленими сторонами (у розрізі різних їх видів).

EN: In the course of the research it was found that the initial stages of development of activity of the Accounting Chamber of Ukraine allowed to form the basic theoretical and methodological, methodological and organizational bases of it. However, the requirements of the development of the economy of Ukraine as a whole and its system of public finances required corresponding significant changes in the above-mentioned control sphere. The article analyzes a number of normative documents that influ-enced the formation, state and modern development of the Accounting Chamber of Ukraine. It was found that the development of state financial control (audit) provisions in the context of globalization and economic integration processes required the closest approach of the latter to the recognized world approaches. The resulting requirements of exogenous and endogenous nature have resulted in the new Law of Ukraine “On the Accounting Chamber”, which is characterized by a certain expansion of functional powers, which include the following group directions within the main powers. The study looked at the structure of the Accounting Chamber of Ukraine. The analysis of the provisions of the new Law of Ukraine “On the Accounting Chamber” for its compliance with the International Standards of Auditing (ISSAI) – level 1-2, allowed to form some differences. In order to overcome the relevant gaps and to implement the INTOSAI recommendation to develop a strategy for the development of the Accounting Chamber of Ukraine, the said authority adopted the Strategy for the Development of the Accounting Chamber for 2019-2024. In its turn, the mentioned normative document was considered for its relevance in the world of external and internal content-information requests. In particular, a description of the content load of the Heads of Development Strategies in different countries of Eurasia and the EU is made, the specific weight of the application of the whole nomenclature of structural clusters of the Strategies of Development of the Heads of State in different countries of Eurasia and the EU is considered. The elabora-tion of the Strategy for compliance with the above strategic development goals of the SAA revealed a gap in the part of institu-tional development, namely: lack of a policy and strategy of interaction with the stakeholders (in terms of their different types)