Децентралізація влади в Україні: проблеми та перспективи розвитку

Abstract

UK: Статтю присвячено розкриттю особливостей та ризиків процесу децентралізації влади в Україні. У роботі на підставі аналізу наукової літератури, нормативно-правових джерел та аналітичних звітів представників органів публічної влади щодо ходу децентралізації висвітлено поточний стан реалізації реформи, окреслено її здобуття та недоліки, розкрито потенційні системні та ситуативні ризики децентралізації. Визначено проблеми, які можуть ви-никнути під час виконання завдань децентралізації, та запропоновано можливі шляхи їх вирішення. Намічено напрями подальших перспективних досліджень щодо пошуку позитивних зрушень у ході реалізації реформи децентралізації влади в Україні. Серед них головним названо визначення й деталізацію методик і засобів, спрямованих на стимулювання зусиль місцевої влади підтримувати й розвивати бізнес у межах громади, адже саме надходження від податку на доходи фізичних осіб складають суттєву частину місцевих бюджетів.

EN: The article reveals the features of the decentralization of power in Ukraine, highlights the current state of reform implementation, and identifies the risks of decentralization. It describes the problems that may arise during the implementation of the tasks of decentralization and possible ways to solve them. As well as problems those hinder the reform of decentralization at the local government level. One of the most effective mechanisms for reforming the public administration system to ensure its efficiency and compliance with the requirements of the time is decentralization. Decentralization is the process of transferring management functions and powers of central authorities to the local level of government. A retrospective analysis of decentralization has established an unjustified delay in its onset. It explained that the actual changes towards decentralization date back to 2014, when the law enshrined the transfer of financial, logistical and other resources to the regions. Determining the prospects for decentralization in Ukraine, the expected risks that this process may cause are analyzed in this article. It is proposed to distinguish systemic risks (corruption, duplication of powers between the state public authorities and the regional public authorities, economic polarization of regions) and situational risks (social, personnel, politicization risk). The normative and legal framework, which is the foundation for the implementation of decentralization reforms in Ukraine, is characterized. Conclusions and prospects for further research are made regarding positive shifts in the course of the implementation of the reform of decentralization of power in Ukraine. The main direction of our further scientific research is the methods aimed at stimulating the efforts of local authorities to support and develop business within the community, because revenues from personal income tax are a significant part of local budgets