Концепція безпеки та енергоресурсоефективності нафтогазової галузі України

Abstract

UK: Постановка проблеми. Враховуючи світовий досвід, найбільш ефективним постає таке управління ризиками, яке ґрунтується на досягненні певного рівня безпеки, балансу вигод і витрат в межах окремого об’єкта, території, галузі і держави в цілому. Наразі механізми управління ризиками, спрямовані на зменшення їх значень, не набули широкого практичного застосування у нафтогазовій галузі України. Так, кількісна оцінка ризиків використовується лише відносно працівників галузі під час виконання робіт, а якісна оцінка ризиків відносно машин, механізмів, устаткування не використовується взагалі, в тому числі не прогнозується ймовірність позитивного-компенсаційного впливу запобіжних заходів протидії загрозам безпеки, а також технічний стан і безпека об’єктів, у першу чергу тих, які експлуатуються з дефектами. Разом з цим, недосконалість нормативно-правових актів та неузгодженість на рівні держави і галузевому рівні методів управління ризиками не надають галузі змоги досягти рівнів ризиків, що відповідають рівням економічно розвинутих держав. Необхідність упровадження концептуальних засад забезпечення безпеки галузі (управління ризиками виникнення аварій) невід’ємно від охорони праці, виробничої, цивільної, техногенної, екологічної безпеки та енергоресурсоефективності, викликана наявністю у галузі значної кількості небезпечних чинників організаційного та техногенного характеру, великою кількістю та лінійною протяжністю об’єктів галузі на території держави, в тому числі складними умовами прокладання магістральних трубопроводів, значною кількістю транскордонних переходів магістральних трубопроводів, необхідністю диверсифікації потоків товарної продукції магістрального транспорту, значною кількістю небезпечних речовин, що зберігаються, транспортуються, синтезуються, використовуються у технологічних процесах галузі, високим рівнем ризику виникнення аварійних ситуацій техногенного характеру, зумовленим значним ступенем зношеності основних виробничих фондів галузі, невідповідністю чисельності працівників (відповідної кваліфікації) галузі вимогам охорони праці, виробничої безпеки та обсягам виконання робіт із діагностування, технічного обслуговування та ремонту об’єктів, порівняно низьким рівнем матеріально-технічного забезпечення робіт із діагностики, технічного обслуговування та ремонту об’єктів галузі, невизнанням низького рівня енергоресурсоефективності об’єктів видобутку (синтезу), транспорту, зберігання вуглеводнів (водню), негативним чинником техногенного характеру, який впливає на безпеку галузі, недосконалістю нормативно-правової бази з питань визначення залишкового ресурсу обладнання (устаткування) галузі та продовження терміну його подальшої безпечної експлуатації, інше. Метастатті – підвищити рівень національної безпеки України шляхом розроблення та впровадження «Концепції безпеки та енергоресурсоефективності нафтогазової галузі України».Висновок. Реалізація положень розробленої Концепції дозволить значно підвищити рівень національної безпеки України, а також безпеки та енергоресурсоефективності підприємств нафтогазової галузі України.

EN: Problem statement. Taking into account the world experience, the most effective is risk management based on achieving a certain level of safety, a balance of benefits and costs within a separate facility, territory, industry and the state as a whole. Today, risk management mechanisms aimed at reducing their values have not received wide practical application in the oil and gas industry of Ukraine. Thus, a quantitative risk assessment is used only in relation to industry workers during the execution of work, and a qualitative risk assessment in relation to machines, mechanisms, equipment is not used at all, including the likelihood of a positive compensatory impact of measures to counter security threats is not predicted, as well as technical condition and safety of facilities, primarily those that are operated with defects. At the same time, imperfection of regulatory legal acts and inconsistency at the state and industry level of risk management methods do not allow the industry to achieve risk levels corresponding to the levels of economically developed countries. The need to introduce conceptual foundations for ensuring the safety of the industry (management of the risk of accidents) is integral to labor protection, industrial, public, man-made, environmental safety and energy resource efficiency, caused by the presence in the industry of a large number of organizational and man-made hazards. The number and linear length of the industry facilities on the territory of the state, including the difficult conditions for laying main pipelines. A significant number of cross-border crossings of trunk pipelines. The need to diversify the flows of commodity products of the main transport. A significant amount of hazardous substances that are stored, transported, synthesized, and used in the technological processes of the industry. A high level of risk of emergencies of a technogenic nature due to a significant degree of wear and tear of the main production assets of the industry. The inconsistency of the number of employees (appropriate qualifications) in the industry with the requirements of labor protection, industrial safety and the scope of work on diagnostics, maintenance and repair of facilities. A relatively low level of material and technical support for diagnostics, maintenance and repair of industry facilities. Failure to recognize the low level of energy resource efficiency of production (synthesis), transport, storage of hydrocarbons (hydrogen) as a negative technogenic factor affecting the safety of the industry. Imperfection of the regulatory and legal framework on the determination of the residual resource of the equipment of the industry facilities and the extension of the period of its further safe operation, etc. The purpose of the article – increase the level of national security of Ukraine by developing and implementing the "Concept of safety and energy resource efficiency of the oil and gas industry of Ukraine. Conclusion. The implementation of the provisions of the developed Concept will significantly increase the level of national security of Ukraine, as well as the safety and energy resource efficiency of enterprises in the oil and gas industry of Ukraine.